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第三卷 第三十二节 以案观人
“市委办？”小伙子略微吃了一惊，但也没有太在意，握了握手：“中枢单位，掌控大局啊。”
“也可以说帮闲打杂。”沙正阳笑了笑，“磊哥，莉姐，蹭饭的事儿说定没有，我和这位兄弟都还等着呢。”
姚莉表情有些复杂的看了沙正阳一眼，最后还是点点头：“沙主任，……”
“别，喊我小沙或者正阳都行，咱们都轻松点儿。”沙正阳连忙摆手，“难得回来大家无拘无束的，刚才我在一边儿听莉姐磊哥你们仨斗嘴，简直太欢乐了，我都羡慕极了。”
被沙正阳说得有点儿不好意思，姚莉瞪了常磊一眼，“我还是叫你正阳吧，你磊哥就这点儿出息，听不得哪里有案子，领导也乐得使唤他。”
“莉姐，我不认同你的这个观点，人么，既然干一行就得要钻一行，总得有点儿敬业精神吧。”沙正阳摇摇头，“尤其是干公安这一行，如果还是像干其他工作那样按部就班，我觉得很难成为一个出色的警察。”
“说得太对了，我当警察之后，昔日的老师给我来信也说了，当警察，就得要有一股子精气神，缺了这股精气神，那顶多算是个穿警服的干部，而不是真正的警察了。”
苏子晗的接话让沙正阳也是颇为意外，而这番话也是说得分外有哲理。
警察本身就是一份付出大于回报的职业，如果单纯只是想要找一份工作，那么警察绝对不是好职业，而投入其中却意味着要牺牲许多。
就像姚莉和常磊这两口子一样，家庭矛盾不断，虽然两口子感情仍然好，但是如果没有合适的渠道来纾解双方的矛盾和压力，难免不会出问题。
“说得好！”沙正阳忍不住赞叹了一句，“小苏的老师分析得精辟！”
苏子晗打量了一眼沙正阳，这小苏倒是喊得挺顺溜，这家伙应该比自己还小吧？
自己好歹工作四五年了，这家伙呢，看上去挺青嫩啊。
刚才莉姐叫他沙主任，这个主任是啥意思，市委办的主任？不可能吧，就算是副主任也不可能。
苏子晗还是清楚市委办里边的级别规矩，副主任都是副处级，而市公安局刑警大队大队长才一个正科级，
姚莉却没有管那么多，招呼着沙正阳和苏子晗进屋。
将就着常磊买回来的几样凉菜，然后姚莉又下厨炒了两个菜，拿出一瓶东方红陈酿，三个男人也就喝了起来。
从常磊和姚莉夫妻二人那里确认了沙正阳的身份，倒是让苏子晗吓了一大跳，真还是副处级干部。
对比自己，苏子晗也是喟叹不已，当然也说不上多失落感慨，师兄师姐都在前面呢，轮不到自己心有不甘。
“磊哥，龙陵发大案了？”沙正阳随口问道。
“也说不上，但估计应该是流窜过来的专业作案，盗撬保险柜，今年已经是第三起了，东峡制药厂一起，丝绸厂一起，龙陵这一起是一个私人老板，间隔时间都是三个月，这帮家伙是把我们宛州警察视若无物了。”
常磊点点头，语气有些低沉，“这帮家伙事前都应该是经过长期踩点观察的，这一次更是直接把登门入室这个私人老板给绑起来作案，可这个私人老板愣是连对方有几个人，啥情况都一无所知。”
“宛州社会治安不好么？”沙正阳也皱起眉头，之前倒是没有听说这方面的情况。
“比上不足比下有余。”姚莉接上话，“这其实从每年市公安局以及下边各区县公安局移送检察院起诉的人数就能看得出来工作量，宛州这边的批捕起诉人数都不少，但警力经费都不足，制约了这方面。”
“谁说不是呢？上次我和磊哥去安襄，其实就是去摸一条线索，后来线索断了，郧州那边又有线索了，可涉及面太宽，而且还牵扯到北面豫省那边几个地市，得派出去出差，可办案经费不足，车辆也不够。”
苏子晗也不无遗憾，“有条线索其实比较明晰，要跑郑州和洛阳那边，但局里一直没声儿，就是觉得这案子花费太大了，又不一定铁定有收获，干脆就发函请兄弟单位协查，可你不去人，指望人家给你多么尽心，可能么？”
沙正阳默默点头。
林春鸣会抽时间调研市公安局，这是应有之意，但是按照计划，调研肯定会搁在一两个月之后了，起码要把十二个区县跑完才谈得上局行部委，但从现在的情形来看，市公安局的情况还是比较典型的，因为警力和经费的原因制约了案件的侦破，这的确会带来很多问题。
“前几天那位老上访户又来我们检察院了，控告你们市公安局渎职不作为，院里边都觉得头疼，都不愿意接待了。”姚莉也叹了一口气，“说有线索你们也不去抓人，要么推，要么躲，我看她还得要去京里上访。”
“什么情况？”一听要去京里上访，沙正阳就敏感起来，尤其是人家还控告市公安局渎职不作为，照理说这个年代上访的一般都是到信访办，鲜有到检察院去控告的，这说明上访者还是有些法律常识的。
“一桩故意伤害致人死亡案，或者说杀人案，因为一直没有抓到罪犯，所以现在还无法定性。”见沙正阳很敏感，姚莉本来不想多说的，也就介绍起来，“88年的案子，死者母亲是我们市农业局一位退休副局长的独生儿子，她一直认为市公安局因为行凶者是市财政局局长的儿子而包庇。”
“哦？”沙正阳目光有些冷峻下来，前世中他就对这种徇私枉法的案件一直深恶痛绝，现在骤然听闻这类事情，眉毛顿时就竖了起来，“真的？”
“真假不好说，但上访者一直如此声称，说为什么罪犯跑了五年，你们市公安局一直不曾将其抓获归案？”姚莉淡淡的道。
沙正阳的目光落在了常磊和苏子晗脸上。
常磊摇摇头，“这个案子不是我办的，但是据我所知我们大队为抓获吴定义跑内蒙、跑深圳、跑哈尔滨甚至拉萨，都去过，但都没有抓到人，而且受害人一家人经常反映线索，要求局里去抓人，但实际上他们反映的许多线索都比较零碎，价值不大，很难从中获得真实有价值的东西，当然，你要说是不是真的就都没有价值，也未必，只是局里经费紧张，大队这边有时候也就……”
说到这里，常磊也叹了一口气，没再说下去。
苏子晗也接上话：“至于说莉姐所说的那个包庇，应该是事出有因查无实据，你不能因为罪犯的舅舅是我们市公安局副局长就说包庇，而且谭局长也不管我们刑侦，我们刑警大队也不会听哪位领导发句话就干啥或者不干啥，当然，这一两年这个案子的确没有人专门盯着了，有些线索的确没怎么专门去核查，而是发函去请外地公安机关协查，力度不够，受害人家属不服，有一些看法也有道理，如果咱们市公安局要彻底解除这份嫌疑，最好的办法就是把人抓到，交给检察院。”
常磊和苏子晗说得都很公允客观，这让沙正阳心中也是一松。
作为侦查办案人员，最忌讳的就是自动带入感情色彩，这对办案反而很不利，客观公正的分析判断问题，找出其中存在问题，进而解决问题才是王道。
沙正阳笑了笑，随口道：“那如果死受害者是市委市政府某位领导的子女，你们觉得这个案子会怎么样呢？”
常磊和苏子晗以及姚莉都是面面相觑，最后还是常磊道：“那肯定不一样，就算是真的没抓到，但肯定稍微有价值的线索，都肯定要派人亲自奔赴去核实，毕竟这是一个命案，人命关天。”
“所以说来说去，这还是一个有没有尽职尽责的问题，当然我也承认在经费上的困难肯定会影响到市公安局的办案力度，毕竟只有那么经费，在这个案子上花多了，也就意味着在其他一样需要出差花费的案子上只能搁下，这方面党委政府肯定有责任。”沙正阳吐出一口浊气。
“受害人母亲我也接待过，就是前几天，她提出来的一些分析和判断也并非毫无道理，有人说她已经偏执了，作为一个市农业局退休副局长，我觉得她还是保持着清醒的思维，正如她自己所说的，她不能倒下，否则这个案子也许就会无限期的拖下去，最后变成无人问津，她说如果哪天他真的倒下了，也一定要让自己倒下得有价值。”
苏子晗喝了一口酒，细细的抿着，眉宇中多了几分沉郁，“关键在于局里是否愿意不惜一切代价来侦破这个案子抓获罪犯，而我担心拖到最后会让对方绝望，作为一名人民警察，这是最让人无法释怀的。”
沙正阳端起酒杯，狠狠的喝了一口，苏子晗的话给他很大的触动，同时苏子晗表现出来的理性冷静中不乏公义之心也一样让他很有感觉。
第三卷 第三十三节 棘手活儿
苏子晗先走了，和常磊姚莉两口子道别，又和沙正阳打了招呼就离开了。
小伙子挺潇洒，跑步走的，说正好算是来一场夜跑。
姚莉把残席撤了，还替沙正阳泡了一杯茶，弄得沙正阳还有点儿不好意思。
邻居，蹭饭，现在还得女主人给自己泡茶，还真有点儿端着的味道了，连连道谢之余对于姚莉的情商也高看不少。
“小苏在你们市公安局刑警大队干什么？”沙正阳捧起茶杯喝了一口，随口问道。
“干什么，什么都干，但主要还是搞案子这一块，最早大队希望他去当内勤，但他嫌那是女孩子干的事儿，更想搞案子，加上人年轻也有灵性，肯学肯钻，大队本身编制不足，警力就缺，所以也就把他放在案件这边了，跟着我跑。”
常磊对他这个同是西政毕业的师弟很欣赏，言语中也不乏夸赞之词。
“不过我看大队领导还是希望他到内勤这一块去干，毕竟他是法律系毕业的，文才不错，条理清晰，跑案子干了几年，基本上业务都已经上道了，搞内勤会更得心应手，你也知道内勤不强，那么大队上的工作就体现不出来，领导也看不见。”
常磊在沙正阳面前也没有多少拘束，这一点上，沙正阳发现常磊比姚莉要放得开，可能这和人的心态有关。
“小苏结婚没有？家里是干啥的？”沙正阳再问道。
“结个屁婚，对象都还没找呢，二十六七岁了，还在晃荡，老说不急，他爸是宛州五中的教导主任，她妈是市教育局教科所的，上边还有一个姐姐，下边还有一个妹妹。”常磊随口道出之后才回过味来：“怎么，正阳，你要替他介绍对象？不是吧，你自个儿都还是单身汉，就琢磨替别人当媒人了？”
“没，没，我就是觉得小苏这人不错，随便问问。”沙正阳赶紧摇头否认。
“那没的说，子晗各方面都挺好，别看他人熟了有些逗，但工作中格外认真，做事精细周密，尤其是脑瓜子好用。”常磊自然要在沙正阳面前夸赞一下自己这个小兄弟。
“磊哥，你们市公安局刑警大队都是以院校生毕业为主？职级待遇如何？”沙正阳也顺带想要了解一下市公安局的情况。
“哪里是，市局刑警大队现在四十多号人，看起来人数不少，一大半都是部队转业退伍和其他部门调进来的，政法学院和警校毕业只占到三分之一不到。”常磊摇摇头。
“职级待遇就不说了，你磊哥我工作九年，现在还在为副主任科员而奋斗，部队转业回来的占优势啊，同一年龄段，人家当兵几年要算工龄，我们在大学读四年不算，论资排辈都得慢慢熬。”
“别说你们市公安局了，我们检察院不一样，莉姐我政法学院高材生，辛辛苦苦工作九年，还不是科员？”姚莉也是满腔心酸，“单位大了，副科正科就那么多，除非你任职，否则就只有排队。”
“刑警大队还是科级单位，的确有些低了，一个部门比人家其他许多局行部委人还多，干活儿又累有苦，但待遇跟不上，的确很容易挫伤干警工作积极性。”
沙正阳下意识的用前世中的口吻来了一句，但随即反应过来，赶紧弥补道：“不过听说一些省市已经在开始搞刑侦部门升格的事儿了，区县刑警队升格刑警大队，正股升副科，地级市刑警大队升格刑警支队，正科升副处，像以后你们市局成立刑警支队，下边大队也可以正职配备为正科级领导职务了。”
“你说的这事儿的确有，但谁知道轮到咱们宛州是猴年马月？不指望。”常磊摇摇头。
“升格意味着编制增加，经费增加，现在每年给政法部门预算拨款都很有限，这又要增加，市里边未必愿意吧？”姚莉也摇头。
“随着经济发展，这些问题都要得到解决，只是哪些优先解决，哪些稍微放后罢了。”沙正阳笑着道：“但我一直认为经济发展，发展环境必须要优先打造出来，而社会治安环境恰恰是这其中最重要的一环。”
“正阳，如果林书记也是你这么想呢，或许我们这些人就有福了。”姚莉也笑了起来，“或许你可以没事儿在林书记面前吹吹风？”
“必须的！”沙正阳也一本正经的笑着道：“就凭在磊哥莉姐这里蹭饭，这活儿我也得接啊，以后我还指望着能时不时的继续呢。”
“行，只要你能经常在林书记面前说一说咱们政法机关的艰辛，你每天来蹭饭，莉姐也愿意！”姚莉喜滋滋的道：“不过先说好，别光说他们公安局，也得提提我们检察院。”
回到家里躺下，沙正阳还真的在考虑苏子晗给林春鸣当秘书的事情了。
这事儿肯定有一定难度。
一般说来市委i书记选秘书无外乎是市委办、市府办和宣传、组织几个部门中产生，当然也会考虑教育以及下边儿区县办公室系统中特别优秀的人员，从政法口选人的几率很低，就算是有，也应该是来自政法委，而直接从公安一线部门中选人的，闻所未闻。
但没有先例并不意味着不能破例。
苏子晗家庭情况很干净单纯，教育系统出身，毕业于西政法律系，懂法这一块一样很重要，既然他们市公安局刑警大队都有意要让其担任综合内勤，那也意味着文笔不会差。
另外沙正阳觉得苏子晗头脑冷静思路清晰，不像一般这个年龄阶段的人要么懵懵懂懂，要么愤世嫉俗世人皆醉我独醒的样子，这很难得。
最关键的一点是沙正阳觉得苏子晗很投缘。
此人的说话风格很受沙正阳喜欢，有这样一个在工作上冷静严谨，但是在私下里却不乏有点儿逗比的家伙一起共事，会轻松许多，沙正阳是真不希望自己周围的人都是一副老陈持重的风格，这会让他很憋闷。
当然，现在还只是一个初步想法，这首先要征求林春鸣的意见，而且也还要考虑明永昌和郭向阳他们的看法，不是一件简单的事儿。
*****
“什么情况？”沙正阳皱起眉头，放下手中的笔问道。
来找沙正阳的是信访办副主任朱耀昌。
当朱耀昌一介绍情况时，沙正阳就明白过来，这就是前天姚莉和常磊他们谈起的那个案子，市农业局退休了副局长胡满云为她儿子刘昆五年前被杀一案的上访。
“情况就是这样，这几年里胡满云都一直在不停上访，公检两家和政法委，市委市政府，省里的信访部门乃至省政府省委都去过，还去过一次燕京，这一次她非要见林书记，我说林书记在下边调研，她也不信。”
朱耀昌也显然对这事儿很头疼，他屡次接待，现在胡满云根本就愿意和他说话了。
“明秘书长什么意思？”沙正阳没想到明永昌会安排自己去接待，照理说自己不分管信访这一块，这一块应该是副秘书长左云生去接待才对。
“明秘书长说是林书记的意思。”朱耀昌也觉得为难。
“林书记的意思？”沙正阳有些疑惑，电话响了来。
是明永昌来的电话，他正陪着林春鸣在东峡调研。
林书记接到了高官茅向东的电话，茅向东介绍了胡满云的情况。
原来茅向东曾经在宛州市农业局工作过，还和胡满云共事过，后来茅向东调到了省农委，先后担任了省农业厅处长、副厅长和厅长，年初当选高官，正因为如此胡满云在茅向东还没有当高官之前并没有找过茅向东，只是打过一次电话，而这一次茅向东担任高官之后，胡满云就专门去找过茅向东说这个案子了。
茅向东曾经给顾红普说过这件事情，但那是四年前的事情了，那时候茅向东也只是农业厅副厅长，顾红普大概也没有在意，现在顾红普已经走人，所以茅向东又再次拜托了林春鸣，请林春鸣关注此案，其间也提到了要考虑有没有其他人为因素影响此案的侦破，言外之意大概也是担心宛州这边有没有官官相护的可能性。
沙正阳照理说他不该去，此风不可长，如果人人都认为各个单位有猫腻，那工作就没法开展了，但是现实中他却不得不去。
或许自己这个刚来的外来户，而且是跟随林春鸣来的，才能让对方心中释怀放心。
另外估计林春鸣也希望听一听这个案件的真实情况。
叹了一口气，沙正阳合上材料。
他本来打算趁着林春鸣这两天下去调研没叫自己，抓紧时间把几个构想写出来，但现在看来这市委办副主任的活儿也没那么单纯，你以为你只管自己这一块，但现实就是你啥都要过问，还得要认真过问。
“走吧，我去见一见。”沙正阳起身。
“需不需要通知市委政法委和市公安局的人过来？”朱耀昌问道。
“暂时不用，我先听一听。”沙正阳略作思考，摇摇头。
第三卷 第三十四节 切入口
沙正阳没有让市委政法委和市公安局相关人员参加，倒不是不信任这些人，而是基于以胡满云现在的心理，她肯定对这些人充满了敌意，如果让他们参加，多半无法达到效果，还不如自己一人去见面更合适。
“朱主任，你应该对这个案子很清楚了吧？以你的了解，你觉得这个案子究竟问题出在哪里？为什么胡满云会一直认为我们政府职能部门存在渎职不作为的问题？”
和朱耀昌步行往信访办那边走，沙正阳也想听听信访这边的看法。
朱耀昌迟疑了一下。
很显然明永昌安排并不分管信访这一块工作的沙正阳来接待胡满云的问题，是受了林春鸣的指示，这意味着肯定有人给新任市委i书记打了招呼，所以在这个问题上他得要慎重一些。
这沙正阳是新任市委i书记的身边心腹，自己的一言一行没准儿就会反馈到林书记哪里去，没准儿当事人没事儿，却把自己给套了进去就不划算了。
沙正阳也没有催促，等待着朱耀昌整理好言辞。
“沙主任，这个事情我接待好几回了，要说人家胡满云一点道理没有，那是假话，不负责任，之前吴定义作案之后据说在宛州逗留了两天之后才外逃的，这大概是胡满云最感到不满的原因，她认为市公安局当初是有条件抓获吴定义的。”朱耀昌一字一句的道：“但吴定义在宛州逗留这两天究竟躲在哪里，一直没有定论，公安机关为什么没有对火车站、汽车站采取封控措施，也众说纷纭，这一点的确不好说。”
“唔，还有么？”沙正阳默默记下，继续问道。
“第二就是这几年的追逃了，吴定义负案在逃，要说市公安局没有开展工作这肯定是不公允的说法，每年市公安局都在为落实核查吴定义下落到处奔波，但实事求是地说，这两年可能要放得松一些，这可能也与市公安局工作任务重，警力不足，经费欠缺有一定关系。”
沙正阳默默点头，这和常磊苏子晗所说的基本一致。
“至于胡满云提到的吴定义的舅舅是市公安局副局长谭兴志，可能影响市公安局公正执法，导致吴定义不能被抓获，这个我觉得不成立，谭兴志不分管刑侦，也不是主要领导，市公安局办案也有章可循，不会受某一个人影响。”
朱耀昌的话语算是比较客观，但是还是有些回避了某些较为尖刻的问题，那就是这两年市公安局放松了对吴定义的抓捕，导致吴定义一直未能归案。
“关键还是在于吴定义没抓到，只要抓到，依法处理，那就没什么话可说了。”沙正阳接上话。
“沙主任，这话在理，只要抓到了，一切就好说了，法院该怎么判就判行了，真要死刑，那枪毙了事，大家都能解脱。”朱耀昌不无情绪。
信访办就在市委大院侧面，一排平房，条件很普通，几间接待办公室，藤椅，办公桌，长条木椅。
沙正阳一进门就看见了那个小老太，个子瘦小，穿着一年很普通的半新旧藕色衬衣，咔叽布的长裤，黑色布鞋，但让沙正阳印象格外深的却是对方神采奕奕的双目，一直看着自己。
这是一个不好打交道的人，这是沙正阳第一印象，精力应该格外充沛，或许为儿子的死找回公道已经成为她生活中唯一的执念。
好在这位小老太也算是一级领导干部下来的，不属于那种蛮不讲理的类型，这让沙正阳心中稍宽。
小老太有些锐利的目光上下打量着沙正阳，“我要见市委林书记，你是什么人？”
“胡局长，林书记这一段时间都在下边县里调研，所以我来接待您，您有什么看法意见和问题都可以向我说，我会如实向林书记汇报。”沙正阳顿了一顿，“我是新任的市委办主副主任沙正阳。”
“你是才调到宛州来的？”胡满云很警惕。
“对，才来几天。”沙正阳坦然道。
“那行，朱主任，请你出去，我只单独向沙主任反应情况。”胡满云毫不客气的对朱耀昌道。
朱耀昌看了一眼沙正阳，见沙正阳点点头，这才如释重负的离开，他也巴不得不听，既免了麻烦，而且他着实不想沾染这些事儿。
“胡局长，现在您可以说了吧。”沙正阳看了一眼胡满云，“我理解您的心情，但也希望您反映的问题能客观真实，我想这样有助于早日解决问题。”
“很好，沙主任，我也希望如此，我想要说的绝对真实客观，这一点我可以用我自己三十年的党性来保证。”胡满云语气坚定，“我也是共产党培养出来的干部，我难道不知道公安机关破案追逃的难度？如果说公安机关真的是尽到了自己的职责，仍然没有能抓到罪犯，我没有话说，但是公安机关并没有做到这一点，所以我才会不断的上访。”
“行，那您具体讲一讲你想要反映的问题。”沙正阳也不多废话。
不得不说，胡满云的思路非常清晰，每一个问题都十分细致，有条有理有据。
从当初案发时公安机关没有及时布控导致罪犯逃脱，后来调查也不了了之，到前期还有模有样的去外调追逃，到这两年基本上就是敷衍了事，理由都是市公安局刑警大队案子太多，人手不够，经费不足。
“沙主任，我知道我要说谭兴志在市公安局里影响了我儿子被杀一案的侦查追逃没有依据，就像你们说的，谭兴志也不分管刑侦，办案都是有章可循，任何人都无法干预司法，但是市公安局刑警大队以人手不够，经费不足而拖延办案，这说不过去，这不是理由。”
胡满云一字一句：“另外我也要向你们反映，吴定义的母亲，市农业银行副行长谭桂芝，每年基本上都会出去旅游，我了解过，她连续四年到省外旅游，均为临时性突然出门，出去之后才向单位请假，而在此之前，她从无外出旅游的习惯，我很怀疑她是去见她儿子吴定义。”
不得不说，胡满云分析判断问题的能力还是很到位的，这种改变习惯的行为，落入她眼中也就意味着里边有问题。
“所以我向公安机关提出来，要认真分析查找他们家人的通讯情况，肯定可以找到蛛丝马迹，但是都如同石沉大海。”
胡满云的反映足足两个小时，这位退休女干部的口才很好，也没有无理取闹，只是和沙正阳探讨这里边的许多细节。
比如现在市公安局刑警大队的副大队长顾天祥是谭兴志原来担任龙陵县公安局局长时的老下属，谭兴志担任龙陵县公安局局长时，顾天祥是龙陵县公安局刑警队的教导员，后来谭兴志升任市公安局副局长，顾天祥很快就调到市公安局担任副大队长，两家关系很密切。
又比如某一次她向刑警大队反映了一条线索，本来派去出差的干警还在那边调查，但是顾天祥却要求人家尽快回来，理由是这边有案子没人了。
罗列了不少，沙正阳也不确定对方究竟是过于吹毛求疵，甚至有些偏执，还是的确是市公安局刑警大队在处理有些事情上过于粗糙草率，才导致胡满云如此不满意。
总而言之，沙正阳感受到了胡满云的决心，他也意识到，如果要想真正彻底解决这个问题，那最好的办法就是抓获罪犯。
胡满云离开的时候很意味深长的留下一句话称，她从来都对共产党充满信心，因为无论什么妖魔鬼怪都怕共产党认真，她相信这个案子，只要宛州市委认真，那么就能够办好。
“以你的观察，你觉得呢？”林春鸣听完沙正阳的汇报，平静地问道。
“没有其他材料佐证，我不好做评判，但仅从我的观察来看，胡满云不是胡搅蛮缠的人，她的一些看法观点也有一定道理，尤其是我觉得有一句话说得好，那就是警力不够人手不足不是你市公安局破不了案抓不到罪犯的理由。”沙正阳沉吟着道：“要解决问题，还是得抓到人。”
“嗯，这个问题可以下来具体研究，我说的是会不会涉及到有徇私枉法，或者渎职这一类的问题？”林春鸣问道，他更关注这个。
“这一点我不好说，但她提到顾天祥的问题，有没有有意无意的懈怠，或者有所侧重，很容易有瓜田李下的嫌疑，而市公安局应该要考虑到这一点，所以我觉得市局处置得不是很妥当，当然你能抓到人，啥都不用说，没抓到，那么就容易被人质疑诟病。”
对这种事情，没有调查就没有发言权，沙正阳也不能随意猜测断言。
“唔，正阳，看来宛州的情况也不像我们想象的那么简单，不是光研究经济工作就行，还有许多你一样需要关注的工作。”林春鸣意味深长的点点头，“你说的有一点很有道理，衡量公安的战斗力，归根结底要用人民群众有没有安全感来做判断，而具体体现就是破案，特别是能不能破有影响力大案来作为标准。”
第三卷 第三十五节 风动青萍之末（1）
胡满云还算是一个比较讲道理的干部，她并没有要求沙正阳必须在限定时间内破案抓人，只要求尽快有所动作，给个说法。
常磊和苏子晗并不怎么多说市公安局内部的人事关系问题，顶多也就是谈谈具体案件的侦办，看得出来这两位都对人事关系这一块还是很守口的。
沙正阳也想林春鸣汇报了一下目前从郭向阳那里甄选出来的几个人选问题，但林春鸣却没有多少心思来一一甄别，而是把这个权力交给了沙正阳，让沙正阳来替他做决定，当然还要过明永昌那一道审查关。
想了一想，沙正阳还是没有提苏子晗。
现在提苏子晗稍显唐突冒昧，可时间就这么几天，如何让苏子晗进入眼帘？
“正阳，胡满云这个上访事宜，茅高官专门给我打了电话，估计冯市长那里也接到了电话，无论如何也得有个交代，虽然你不分管信访事宜，但这事儿我和永昌交代了，你亲自盯着，可以召集政法委和市公安局相关人员进行研究，如果觉得压不住阵，可以请唐华同志或者永昌同志参加。”
林春鸣想了一阵之后，还是觉得这件事情应当重视。
茅向东虽然只是一个高官，但是人家专门给自己打了电话，也算是一份尊重。
同时如果像胡满云这种退休干部真的跑到燕京上访，肯定对宛州的影响不好。
尤其是人家茅向东还专门提醒过你，结果还出这种事情，那不但得罪人，而且还容易授人以柄。
“我来召集市政法委和市公安局的同志研究？”沙正阳略微有些吃惊，这好像有点儿不太符合规矩。
“我知道你想说什么，这事儿到时候由永昌来明确，大家也没有意见，其他事情你来操作，我的意见有两点，第一，破案抓人，无论有什么困难要求，提出来，予以解决；第二，要了解清楚市公安局内部究竟有没有涉及到通风报信等徇私枉法和渎职这一类的行为。”
林春鸣的话听到沙正阳耳中，却是寓意无穷。
第一条不用说，务必破案抓人，第二条却耐人寻味。
只说了解清楚，而不是查清楚，意味着不能采取正面取证这一类的手段，甚至不必要有证据认定，只要存在这种可能，而且也半句没提到如果有，会怎么处理。
沙正阳从来不会认为林春鸣会疏忽大意没说清楚，组织部出来的干部，在这方面分寸炉火纯青，每一句话每一个词，绝对是恰如其分，尤其是这类安排。
换了其他人，未必能理解得这么透彻，但是沙正阳却是心领神会。
看见沙正阳若有所悟的点头，林春鸣也有些讶异。
他知道沙正阳悟性极强，但是自己这一次也是有意考较一下，所以在第二点上听起来有些生硬和不完整，如果沙正阳问及，他才会回答，但沙正阳那若有所悟的表情无疑是听懂了其中意思。
“正阳，你明白我说的么？”
“明白，不惜一切代价，动员一切资源，务必破案抓人，另外搞清楚市公安局内部可能存在的徇私枉法和渎职情况，为下一步开展工作做好准备。”沙正阳平静的回答道。
林春鸣心中忍不住暗叹，这小子头脑真的太好用了，一点就透，甚至不需要点拨他都能明白。
“很好，你明白就好，这个事情你就盯着，抓紧时间动起来。”林春鸣点点头，然后又道：“当然，你之前说的那几个方案构想是大事儿，不能落下，那事儿你盯着就行，安排人干，这边的事儿你要亲自操心。”
回到家中，天气太热了，沙正阳拿了一身换洗衣物，直接到隔壁丝绸厂澡堂里，简单冲洗了一下。
男澡堂人不多，女澡堂规模比这边儿大多了，但依然人满为患。
丝绸厂以女工为主，但是据沙正阳所知，丝绸厂已经处于半关门状态，但没想到这澡堂生意却这么好。
洗完澡回家的时候，看到了常磊家隔壁那家门打开着，一个四十来岁的男子正推着自行车出门。
姚莉正在和对方打招呼，看见沙正阳出来，那个男子也停住脚步，招呼沙正阳：“沙主任。”
“你好，贝老师。”对方是市委党校的老师贝一河。
清癯的面颊，略深的眼眶，看得出来年轻的时候绝对是一个美男子。
“贝老师要出门？”
“嗯，去朋友那边，约着下下围棋。”贝一河也在打量着沙正阳。
当得知这位才二十五岁不到的市委办副主任成为自己邻居时，贝一河内心的羡慕几乎要让人燃烧起来，这么年轻的副处级干部，而且还是市委i书记的心腹，未来前程不可限量，哪像自己窝在市委党校里，靠啃书过活。
“贝老师喜欢下围棋？有时间我们也交流交流怎么样？”沙正阳来了兴致。
这个时代正是围起盛行的时代，沙正阳虽然在象棋上水准一般，但是围棋上却还过得去。
85年聂旋风开始刮起的时候，沙正阳还在读高中，一度颇为沉迷，一直到读大学时都还热了好几年，一直到大三大四时这个爱好才逐渐冷却。
“好啊，只要沙主任有时间，我随时奉陪啊。”贝一河也是眼睛一亮。
“行，哪天我空了，咱们切磋切磋，今天就不耽搁贝老师了。”沙正阳笑着点头。
贝一河有些遗憾，但也知道自己不能表露太过，反正以后还有的是机会，点点头，骑上车走了。
“正阳，看不出你的爱好还蛮多嘛。”姚莉刚洗了一个头，把一头乌发挽起，扎成一个发髻。
“读书时代的爱好，好久没玩了，见猎心喜，磊哥呢？”沙正阳开门，扭过头道：“又出差了？”
“没有，估计晚点儿回来，有事儿？”姚莉感觉到了沙正阳似乎有事情。
“嗯。”沙正阳沉吟了一下，上午综合三处副处长刘刚来自己办公室串门儿，一摆就是一个多小时，弄得沙正阳也没写多少东西，不过沙正阳觉得很有价值。
从下午林书记听完汇报之后的态度来看，沙正阳觉得恐怕林春鸣的动作弄不好要从政法这条线上开始发起。
原因不少，但是摆在明面上的是市公安局工作评价不佳，检举信倒是收到不少，更深层次的原因是市委班子里的一些动态。
常务副市长阴朝凤这两天在陪同林春鸣调研，但从明永昌和郭向阳那边隐约透露出来的一些话语中沙正阳感觉到阴朝凤似乎对林春鸣的一些观点不太认同，尤其是对林春鸣提出的要加快国企改革，建立现代企业制度不太认可，同时对林春鸣提出的各区县应当着重建设经开区，而不宜在各乡镇都遍地开花建设乡镇企业这个观点更是持反对态度。
当然阴朝凤的理由也很充足，对国企改革，他认为应当着重改革效益不佳陷入困境的企业，而对效益较好的企业应当继续支持按照现有模式发展，对经开区打造他也认为乡镇企业应当立足于乡镇，而不是进入经开区来专门发展，这是林春鸣最为难以接受的。
阴朝凤的观点也并非没有政策支撑，2月份国务院才出台了《关于加快发展中西部区乡镇企业的决定》，从九个方面提出了具体支持乡镇企业发展的要求。
但林春鸣认为这份文件中也强调了要根据各地实际情况来推进这项工作，宛州条件无法和沿海发达地区相比，无论是在人才储备、技术研发和干部职工的观念意识以及市场经济氛围，都远无法和沿海地区相提并论，冒然全面开花，只会带来巨大的损失。
在这个问题上林春鸣和沙正阳也探讨过几次了，就是在发展企业这个问题上，究竟该采取那种模式。
林春鸣认为在经开区可以鼓励发展大型企业，而乡镇上发展企业要量力而行，不要好高骛远，尤其是不宜采取政府直接出面通过合金会的贷款来新发展企业，而应当考虑通过对现有企业的权属改制来实现发展。
沙正阳其实并不看好乡镇企业的遍地开花，甚至在他看来，区县这一级由于缺乏足够的管理人才和研发人才，在发展乡镇企业应当根据实地情况，尽可能的少新的投入，利用原来的存量资产来搞活谋发展，最好的办法就是在普通竞争性的产业中，开放私人企业设立，发展壮大私营经济。
当然如果各区县有表现较为出色的龙头型企业，则可以依托这些龙头企业来进行发展。
沙正阳的这些观点也在一定程度上影响到了林春鸣。
阴朝凤作为市委常委、常务副市长，有自己的观点看法很正常，宛州本身处于一个相对保守的内陆地区，有这样的观点氛围也可以理解，但是在新来市委i书记提出自己的一些观点意见时，阴朝凤仍然固执己见，这就不能让林春鸣感觉到在宛州市委市政府内部，对自己下一步将要推进的一些政策意见会有多么大的阻力。
第三卷 第三十六节 风动青萍之末（2）
到目前为止，宛州市委市政府内部这种排外的心态暂时还没有明显表现出来，但是却已经有了一些暗中萌芽。
很多人更怀念并倾向于顾红普时代那种表面尊重，但实际上各行其是，井水不犯河水“无为而治”的格局，而这恰恰是林春鸣无法容忍的。
汉川省委省政府把林春鸣派到宛州来担任市委i书记就是因为前一届宛州市委凝聚力差，一盘散沙，以至于在市委发挥的核心作用上表现极差，进而导致了宛州市在这三四年里社会经济事业发展上发展严重滞后，这种局面必须扭转。
在汉川省委省政府心目中，宛州市有这么好的条件，经济总量理应仅次于嘉州和汉都，现在却落到了人口不到宛州一半的涪岗和昭阳后面，这说不过去。
为此汉川省委从年初就开始在着手对宛州市委班子进行调整。
年初冯士章和唐华的调整还主要是在宛州市委内部，林春鸣来出任市高官，以及下一步还有一个分管经济工作的副书记也基本上确定会是省委派来。
甚至如果局面仍然不佳的话，林春鸣还可以向省委提出在班子上做一些微调，当然林春鸣也不愿意走到那一步，那会在省委心目中失分。
可如果真的有人还要执意挑战他作为市委i书记的权威，那么林春鸣也肯定不会容忍，必定会予以强力反击。
这一段时间里沙正阳也并非两耳不闻窗外事，只顾着构思几个方案，他一样需要充当林春鸣的耳目触角，随时为林春鸣提供各种掌握的情况，。
实际上在选择秘书的工作上，也是一个渠道来获取各种情况，这让他可以有机会很随意的和市委办里许多同志交谈沟通。
从现在沙正阳了解到的情况来看，之前常务副市长阴朝凤和市委政法高官徐守信应该是目前态度最为不明朗的，或者说在顾红普的无为而治时代，这两位是最大的受益者，已经隐隐形成了属于他们自己的小圈子。
林春鸣的强势而来，势必损及他们的利益，如果说一枪不放就缴械投降，那么队伍不好带了，自然就分崩离析。
硬抗肯定不可能，但用一些策略性阳奉阴违和软抵抗，就是比较合适的策略，起码会让新来市委i书记感受到自己的影响力，一定程度上尊重自己的存在，进而达成某种程度上的妥协，这才是最佳结果。
沙正阳甚至可以肯定，宛州市委内部大概有不少人都或多或少的存着这种心思，只是程度不同而已。
明永昌之所以这么“爽快”的转变态度倒向了林春鸣，是因为一方面林春鸣表现出来的友善态度，另一方面他也很清楚市委办这一摊子如果市委i书记都不能控制局面，那这个市委i书记就没法当了，而且这背后还有像郭向阳这样的老资格副秘书长，以及挟势而来的沙正阳。
林春鸣不是一个暴力破局的倡导者，这从他的性格就能看得出来，但是这并不代表他没有力量，组织部门出来的干部，在如何通过人事布局来驾控局面，更有一套手腕。
而且从本意上来说，林春鸣也不愿意把局面搞糟，对他来说，时间很紧迫，如果真的彻底破局再来重铸局面，那无疑要耗时得多，不是一个好选择。
那么寻找一些契机，潜移默化润物无声的来改变局面就是必然之策。
见沙正阳面带思考之色，只是嗯了一声就没有回答自己的话，姚莉也不知道该怎么应答了，只好回家。
不过回到家中，姚莉心里还是有些不踏实，给常磊打了个传呼，叮嘱对方早点儿回来，常磊也回了电话，答应马上回来。
“莉姐！”沙正阳在家里想了一想，还是觉得需要和姚莉商量一下。
这两口子男主外女主内的格局很明显，如果按照林春鸣的意见，市公安局肯定要成立工作专班来负责这个胡满云之子被杀一案，那么一方面可能会耗时耗力，如果让常磊来打主力，得让姚莉理解，第二，既然要破获此案抓获罪犯，那么也就不可避免要牵连进去，难免会有一些其他影响，这方面也要让对方有一个思想准备。
姚莉有些惊讶，“进来吧，正阳，什么事儿？”
“是有点儿事，嗯，要看看磊哥的想法。”沙正阳沉吟了一下，“所以想先和莉姐说一说。”
“怎么？”姚莉挑了一挑眉毛。
“照理说这事儿本来该组织来决定，我提前说不太合适，但是我觉得磊哥挺合适，所以先和莉姐说说。”沙正阳清了清嗓子，“关于胡满云之子刘昆被杀一案，胡满云昨天来市委上访，林书记安排我接待，并责成我要组织政法委和市公安局就此案拿出侦办方案，尽快破案，给受害人家属一个交代。”
姚莉看着沙正阳没有说话，静候下言。
“我觉得磊哥可以接一下这个专案，争取拿下。”沙正阳目光平和，“这个案子影响不小，而且涉及人员比较敏感，林书记比较关注。”
聪明人不需要说太多，沙正阳相信以姚莉的情商应该明白自己的言外之意。
姚莉目光垂下来，一时间没有说话。
她当然知晓沙正阳话语中的含义，让常磊去争取这个机会，这既是机会，同样也隐藏着风险，不是说破案抓人有多大风险，而是其背后隐藏的深层次东西。
良久，姚莉才道：“这恐怕要常磊自己来做决定，但我可以和他说一说。”
见姚莉有些严肃而紧张，知道对方虽然知晓一些东西，但是毕竟还没有正式进入这个层面，沙正阳笑了笑，“莉姐，别想那么复杂，没那么严重，磊哥只需要做好他自己的本职工作就行了，破案，抓人，最后的问题也该是检察院和法院的事情，不是么？”
姚莉轻轻吐出一口气，“正阳，你说得简单，你身在中枢当然不觉得，……”
“莉姐还是觉得不踏实的话，这样吧，让磊哥把苏子晗也叫上，估计明后天我会召集政法委和市公安局研究一下这个案子，市公安局相关人员会参加，可以让苏子晗来介绍案情。”沙正阳淡淡的道。
姚莉狐疑的看着沙正阳，“正阳，你啥意思？”
“没啥意思，给小苏一个在领导面前展示的机会，不好么？”沙正阳嘴角浮起一抹微笑。
姚莉反应很快，讶然张大嘴，有点儿不敢置信，“正阳，你是说……”
“我什么也没说，纯粹是工作。”沙正阳咧嘴一笑，“好了，我知道磊哥在刑警大队口碑挺好，肖寿安对他印象不错，让磊哥和苏子晗都去争取一下，你以后也可以心安一些，苏子晗毕竟是‘自己人’嘛。”
肖寿安是市公安局刑警大队长，是从市公安局乃至原来地区公安处成长起来的干部，据说是副局长的有力竞争者，和谭兴志没太大关系，这一点很重要，而刑警大队政委霍前锋则是从治安处政委调过来的，而谭兴志则一直在分管治安。
这些情况，沙正阳也是花了一些心思才了解清楚。
姚莉脸一下红了起来，沙正阳的话显然就是指自己把他当成了外人，还有些不太信任。
但话说回来，总共当邻居就这么两周时间都不到，在一起接触也就这么几次，凭什么相信你？
其实沙正阳也一样清楚这么短时间，自己要想了解常磊姚莉两口子的为人品性一样有难度。
他只能通过自己的接触感受，以及外部一些渠道的了解来判断。
最关键的是他没有那么多时间，所以只有用相对稳妥的方式来进行，这总比自己任由市公安局那边自行安排人员要稳当得多吧？
两害相权取其轻，也就是这个意思了。
说完之后，沙正阳就离开了。
常磊什么时候回来的，沙正阳不清楚。
不过在两天后，沙正阳主持召开的胡满云上访一案的案件研究会上，沙正阳看到了市公安局副局长卢云奎、刑警大队长肖寿安，常磊，苏子晗都出现在了会议室里。
政法委来了一位副书记和一位干部，加上沙正阳、信访办副主任朱耀昌，一共八个人，当然，中间还空着一个位置，是市委常委、市委秘书长明永昌的位子。
“人都到齐了吧？”沙正阳看了一眼四周，然后才侧首和旁边的市委政法委副书记于文宝笑着道：“于书记，我看差不多了，可以开会了，我给明秘书长打个电话。”
明永昌来的很快，很显然林春鸣也专门叮嘱过他，对于日渐与林春鸣走近，而且是第一个表明态度的市委班子成员，明永昌也知道自己的政治命运已经和林春鸣系在了一起，一荣俱荣一损俱损。
林春鸣省委组织部的出身也让他还是比较踏实，现在他就要作为林春鸣最重要的助手来出现，林春鸣重视的工作，他就会更加重视。
第三卷 第三十七节 风动青萍之末（3）
到目前为止，宛州市委市政府内部这种排外的心态暂时还没有明显表现出来，但是却已经有了一些暗中萌芽。
很多人更怀念并倾向于顾红普时代那种表面尊重，但实际上各行其是，井水不犯河水“无为而治”的格局，而这恰恰是林春鸣无法容忍的。
汉川省委省政府把林春鸣派到宛州来担任市委i书记就是因为前一届宛州市委凝聚力差，一盘散沙，以至于在市委发挥的核心作用上表现极差，进而导致了宛州市在这三四年里社会经济事业发展上发展严重滞后，这种局面必须扭转。
在汉川省委省政府心目中，宛州市有这么好的条件，经济总量理应仅次于嘉州和汉都，现在却落到了人口不到宛州一半的涪岗和昭阳后面，这说不过去。
为此汉川省委从年初就开始在着手对宛州市委班子进行调整。
年初冯士章和唐华的调整还主要是在宛州市委内部，林春鸣来出任市高官，以及下一步还有一个分管经济工作的副书记也基本上确定会是省委派来。
甚至如果局面仍然不佳的话，林春鸣还可以向省委提出在班子上做一些微调，当然林春鸣也不愿意走到那一步，那会在省委心目中失分。
可如果真的有人还要执意挑战他作为市委i书记的权威，那么林春鸣也肯定不会容忍，必定会予以强力反击。
这一段时间里沙正阳也并非两耳不闻窗外事，只顾着构思几个方案，他一样需要充当林春鸣的耳目触角，随时为林春鸣提供各种掌握的情况，。
实际上在选择秘书的工作上，也是一个渠道来获取各种情况，这让他可以有机会很随意的和市委办里许多同志交谈沟通。
从现在沙正阳了解到的情况来看，之前常务副市长阴朝凤和市委政法高官徐守信应该是目前态度最为不明朗的，或者说在顾红普的无为而治时代，这两位是最大的受益者，这两位思想观念都趋于保守，难以跟上去年邓公南巡之后带来的形势变化。
林春鸣的强势而来，势必影响到他们威信，对他们原来的一些观点主张也有冲击。
硬抗肯定不可能，但用一些策略性阳奉阴违和软抵抗，就是比较合适的策略，起码会让新来市委i书记感受到自己的影响力，一定程度上尊重自己的存在，进而达成某种程度上的妥协，这才是最佳结果。
沙正阳甚至可以肯定，宛州市委内部大概有不少人都或多或少的存着这种心思，只是程度不同而已。
明永昌之所以这么“爽快”的转变态度倒向了林春鸣，是因为一方面林春鸣表现出来的友善态度，另一方面他也很清楚市委办这一摊子如果市委i书记都不能控制局面，那这个市委i书记就没法当了，而且这背后还有像郭向阳这样的老资格副秘书长，以及挟势而来的沙正阳。
林春鸣不是一个暴力破局的倡导者，这从他的性格就能看得出来，但是这并不代表他没有力量，组织部门出来的干部，在如何通过人事布局来驾控局面，更有一套手腕。
而且从本意上来说，林春鸣也不愿意把局面搞糟，对他来说，时间很紧迫，如果真的彻底破局再来重铸局面，那无疑要耗时得多，不是一个好选择。
那么寻找一些契机，潜移默化润物无声的来改变局面就是必然之策。
见沙正阳面带思考之色，只是嗯了一声就没有回答自己的话，姚莉也不知道该怎么应答了，只好回家。
不过回到家中，姚莉心里还是有些不踏实，给常磊打了个传呼，叮嘱对方早点儿回来，常磊也回了电话，答应马上回来。
“莉姐！”沙正阳在家里想了一想，还是觉得需要和姚莉商量一下。
这两口子男主外女主内的格局很明显，如果按照林春鸣的意见，市公安局肯定要成立工作专班来负责这个胡满云之子被杀一案，那么一方面可能会耗时耗力，如果让常磊来打主力，得让姚莉理解，第二，既然要破获此案抓获罪犯，那么也就不可避免要牵连进去，难免会有一些其他影响，这方面也要让对方有一个思想准备。
姚莉有些惊讶，“进来吧，正阳，什么事儿？”
“是有点儿事，嗯，要看看磊哥的想法。”沙正阳沉吟了一下，“所以想先和莉姐说一说。”
“怎么？”姚莉挑了一挑眉毛。
“照理说这事儿本来该组织来决定，我提前说不太合适，但是我觉得磊哥挺合适，所以先和莉姐说说。”沙正阳清了清嗓子，“关于胡满云之子刘昆被杀一案，胡满云昨天来市委上访，林书记安排我接待，并责成我要组织政法委和市公安局就此案拿出侦办方案，尽快破案，给受害人家属一个交代。”
姚莉看着沙正阳没有说话，静候下言。
“我觉得磊哥可以接一下这个专案，争取拿下。”沙正阳目光平和，“这个案子影响不小，而且涉及人员比较敏感，林书记比较关注。”
聪明人不需要说太多，沙正阳相信以姚莉的情商应该明白自己的言外之意。
姚莉目光垂下来，一时间没有说话。
她当然知晓沙正阳话语中的含义，让常磊去争取这个机会，这既是机会，同样也隐藏着风险，不是说破案抓人有多大风险，而是其背后隐藏的深层次东西。
良久，姚莉才道：“这恐怕要常磊自己来做决定，但我可以和他说一说。”
见姚莉有些严肃而紧张，知道对方虽然知晓一些东西，但是毕竟还没有正式进入这个层面，沙正阳笑了笑，“莉姐，别想那么复杂，没那么严重，磊哥只需要做好他自己的本职工作就行了，破案，抓人，最后的问题也该是检察院和法院的事情，不是么？”
姚莉轻轻吐出一口气，“正阳，你说得简单，你身在中枢当然不觉得，……”
“莉姐还是觉得不踏实的话，这样吧，让磊哥把苏子晗也叫上，估计明后天我会召集政法委和市公安局研究一下这个案子，市公安局相关人员会参加，可以让苏子晗来介绍案情。”沙正阳淡淡的道。
姚莉狐疑的看着沙正阳，“正阳，你啥意思？”
“没啥意思，给小苏一个在领导面前展示的机会，不好么？”沙正阳嘴角浮起一抹微笑。
姚莉反应很快，讶然张大嘴，有点儿不敢置信，“正阳，你是说……”
“我什么也没说，纯粹是工作。”沙正阳咧嘴一笑，“好了，我知道磊哥在刑警大队口碑挺好，肖寿安对他印象不错，让磊哥和苏子晗都去争取一下，你以后也可以心安一些，苏子晗毕竟是‘自己人’嘛。”
肖寿安是市公安局刑警大队长，是从市公安局乃至原来地区公安处成长起来的干部，据说是副局长的有力竞争者，和谭兴志没太大关系，这一点很重要，而刑警大队政委霍前锋则是从治安处政委调过来的，而谭兴志则一直在分管治安。
这些情况，沙正阳也是花了一些心思才了解清楚。
姚莉脸一下红了起来，沙正阳的话显然就是指自己把他当成了外人，还有些不太信任。
但话说回来，总共当邻居就这么两周时间都不到，在一起接触也就这么几次，凭什么相信你？
其实沙正阳也一样清楚这么短时间，自己要想了解常磊姚莉两口子的为人品性一样有难度。
他只能通过自己的接触感受，以及外部一些渠道的了解来判断。
最关键的是他没有那么多时间，所以只有用相对稳妥的方式来进行，这总比自己任由市公安局那边自行安排人员要稳当得多吧？
两害相权取其轻，也就是这个意思了。
说完之后，沙正阳就离开了。
常磊什么时候回来的，沙正阳不清楚。
不过在两天后，沙正阳主持召开的胡满云上访一案的案件研究会上，沙正阳看到了市公安局副局长卢云奎、刑警大队长肖寿安，常磊，苏子晗都出现在了会议室里。
政法委来了一位副书记和一位干部，加上沙正阳、信访办副主任朱耀昌，一共八个人，当然，中间还空着一个位置，是市委常委、市委秘书长明永昌的位子。
“人都到齐了吧？”沙正阳看了一眼四周，然后才侧首和旁边的市委政法委副书记于文宝笑着道：“于书记，我看差不多了，可以开会了，我给明秘书长打个电话。”
明永昌来的很快，很显然林春鸣也专门叮嘱过他，对于日渐与林春鸣走近，而且是第一个表明态度的市委班子成员，明永昌也知道自己的政治命运已经和林春鸣系在了一起，一荣俱荣一损俱损。
林春鸣省委组织部的出身也让他还是比较踏实，现在他就要作为林春鸣最重要的助手来出现，林春鸣重视的工作，他就会更加重视。
第三卷 第三十八节 渗入
“够牛！”沙正阳刚回到家中，就被人推开门，冲进来的常磊朝着沙正阳竖起大拇指，“敢和肖大这么说话的人，社会上没有，局里除了尹局敢这么说，连卢局都不可能这么说！”
“都是为了工作，有什么不能说的？”沙正阳撇撇嘴，“磊哥，所以你要学会改变观念，社会上的人当然不敢那么说，否则他就要进看守所，你们，或者卢云奎不敢和肖寿安那么说，那是因为有特定工作关系，我敢那么说，是因为公安局对我没有任何杀伤力，而我可以代表市委对市公安局提出要求，算是狐假虎威吧。”
“你倒是看的挺通透啊。”常磊郁闷的道：“肖大回去的路上对你非常赞许，说你这个人说一不二，不像有些领导总爱讨价还价，有点儿杀伐气势。”
“得，别往我头上戴高帽子，我承受不起。”沙正阳坐回藤椅里，漫不经心的道：“磊哥，这事儿你就要多操心了，莉姐那边我相信她能理解。”
“你小子可倒好，把我推上火炉烤。”常磊也不无感慨，“我回去，大队里边也都有点儿微妙的情绪。”
沙正阳淡然笑道：“这在情理之中，有句话说得好，富贵险中求，有点儿俗，但却是正理，哪有坐在家里就能有所收获的？你们大队上把任务交给你，那也意味着对你的看重信任，磊哥，你自己好自为之吧，到时候交不了票，我不会打你板子，是市委要打市公安局的板子。”
“哎，这事儿我都不好说你，你这是赶鸭子上架啊。”常磊愁色满脸，“这案子要你想象的那么简单，早就抓获归案了，现在都没消息，说不定这家伙在边境地区买个身份，重新套用别人身份。”
“磊哥，别在我面前叫苦，那是你们专案组的事儿，有什么苦向肖寿安和卢云奎叫去。”解决了这个事情，沙正阳心中也就踏实了许多。
公安自有公安的资源和手段，说实话，别的案件比如流窜的盗窃、抢劫、诈骗这一类案件不确定因素太多，案件不好破，他知道，但是像杀人案，尤其是现在案件已破，主要是抓人，真不是什么太难的事情。
前世中他有印象，2011年公安部开展的“清网行动”，由于这个行动自上而下高度重视，均由一把手负责，任务完成不佳直接追责一把手，而且地方党委政府也高度重视，在人财物上给予了最大的支持，结果这一场行动下来，光是涉嫌故意杀人在逃的逃犯就抓了1.2万人，潜逃十年以上逃犯2.3万人。
而当时沙正阳还在津县担任县委副书记兼政法委i书记，津县全县历年因为命案的逃犯多达13人，全数被抓获，其中最长潜逃时间长达二十三年，不但身份早已漂白，而且还在外地结婚生子，13人中光是潜逃十年以上逃犯就多达8人。
可以说如果说要追逃，只要这个人不是出国，不是家中全无亲戚朋友，共产党要认真起来不惜一切代价抓你，要抓到你还真不是一件难事。
沙正阳印象很深，当时津县公安局副局长就和他谈起过“清网行动”中的几个案例，办案人员每组二到四人，给你半年时间，经费全额保障，预先借款，丢开其他一切工作，全副身心投入抓逃，各种资源手段全数提供支持，挖地三尺，什么线索都能找出来，就没有说抓不到的。
但有一点却也不可否认，那就是这种不惜工本代价的运动式行动既不可持续，也很难经常用。
第一耗费资源太大，尤其是人力成本太大，一个县公安局就那么四五百人，你要经常性的抽调上百人来半年不干其他工作去负责追逃，公安局自己就得吃不消，其他工作就都得要放下来。
第二这种全方位全渠道的追逃，需要许多政治资源和社会气候的支持，在方面营造出这种全力冲刺的气氛，才能达到最佳效果。
不过这种全方位多渠道各种资源保障的追逃，倒是很适用于一些影响力很大的案件逃犯，可以说只要不惜代价，罪犯又没有能出国，那么就会有很大几率被抓获。
“是，是我们公安局的事儿，也没指望你们市委办在这上边发挥啥作用。”常磊没好气的道：“那苏子晗是啥意思，你想把他调到市委办？给林书记当秘书？”
姚莉把这个情况告诉了常磊，也让常磊很纠结。
苏子晗是棵好苗子，他也知道如果苏子晗调到市委办，对苏子晗自身发展前途极好，可是他还真舍不得苏子晗离开刑警大队。
“有这种想法，调市委办问题不大，但给林书记当秘书一事，我说了不算，不过我觉得他的头脑和性格挺适合。”沙正阳沉吟了一下，“磊哥舍不得？”
“也不是舍不得，哎，就是舍不得！”常磊叹了一口气，“我知道调市委办的好处，可是他学法律的，……”
“在市委市府工作，就更需要知法懂法。”沙正阳笑着道：“依法治国，法治国家，这都是中央每年都在提而且日渐重视，苏子晗到市委办工作，也是一个体现嘛。”
“真的要调苏子晗？”常磊摇了摇头。
“看他自己，只要他自己愿意，我可以去试一试。”沙正阳也不敢打包票。
下来之后他找过明永昌，谈了苏子晗的事情。
本来以为明永昌会有些不悦，但没想到明永昌对苏子晗的印象挺不错，而且了解到苏子晗是西南政法学院法律系的就更满意。
后来沙正阳才知道明永昌的妻子也在市教育局工作，甚至和苏子晗的母亲很熟悉，明永昌一家十多年前还和苏家曾经住过一栋楼，明永昌甚至还对孩童时代的苏子晗有些印象。
这让沙正阳也很是无语，没想到自己还在琢磨着怎么向明永昌解释，却如此简单的解开了这个结。
当然，明永昌也明确提出来，苏子晗可以先行借调到市委办，要想正式调入市委办，那也需要经过一番观察，至于给林春鸣当秘书，那更需要严格按照程序来考察，这是规矩。
“子晗他本人也是有些犹豫不决，既舍不得警察这个身份，但是又觉得到市委办能更有所发展。”常磊靠在藤椅背上，仰着头慢慢道：“他问过我，我告诉他，有一颗警察心，未必要有警察装。”
沙正阳目光掠过常磊的面部，心中也是微微一动。
这位貌似粗豪但其实骨子里也颇为细腻的警察也并非原来自己所想的那么不通时务，情商也不低，在考虑问题上一样不浅，但这番话却很合沙正阳的心意。
“那对磊哥你这边专案没影响吧？”
“呵呵，子晗若是能到市委办，给林书记当秘书，只怕对我们市公安局和专案组更有帮助才对，正阳，这一点你不用担心，刑警大队是整体缺人，但不缺一两个人。”常磊摇头。
******
电话响了起来，听到清脆悦耳的声音，沙正阳有些疲惫的精神似乎一下子都要轻松许多。
“小湄，在哪儿？”
“我还能在哪儿？在家呗。”顾湄的声音仍然是那样，有着一种说不出的弹腔，清脆短促，密集如雨。
“我还以为你来宛州了呢。”沙正阳丢下手中的笔，身体靠在椅背上，笑着道。
“你想我来宛州？七百多公里路呢，坐火车要一天，汽车也得要十个小时，太远了，不过只要正阳哥答应我一个要求，我就来看你。”
顾湄的声音永远给沙正阳一种带有弹音的萝莉腔，听到她的声音，沙正阳就总会想起舞台上那抱住自己热吻的那一幕，那弯弯的月牙眼和高挺的鼻梁以及略微有点儿小的樱唇总给自己一种小狐狸的味道。
“你真要来？”沙正阳吓一大跳。
“啊，难道你不希望我来看你，还会小妍在你那儿？”顾湄的语气立即强烈起来，“那我就更要来！”
“没，没，小妍怎么会在宛州？她马上就要上班了，从宛州到汉都六百多公里，不比宛州到嘉州近多少，坐车也一样要一天。”沙正阳赶紧道。
“你到底要不要我过来？”顾湄语气又转为柔媚调皮，“我就想见你一面也不行么？我也马上要上班了。”
“啊，你的单位定下来了？”顾湄的工作单位一直没有定下来，沙正阳也一直很关心。
“哼，你也知道关系我的工作啊？”顾湄在电话里的声音语气娇媚无双，让沙正阳简直无法抵挡。
他知道在自己和孙妍已经突破了那层关系之后，已经不适合在和其他女孩子保持这种亲密的关系了，但是其他人他都可以克制，唯独顾湄的声音一响起，他觉得就有些无法抵抗。
顾湄无疑是混合了最宠爱的情人和最疼爱的妹妹的结合体形象，使得沙正阳对于顾湄的抵抗力呈几何级数的下降，甚至无法说出拒绝言语。
第三卷 第三十九节 到位，带一带
“到底哪个单位？”沙正阳沉声问道，这是大事儿，的确需要关心。
“嘉州港务局。”顾湄终于得意的道：“我觉得还行。”
“你学的工商管理，怎么去港务局？”沙正阳有些讶异，港务管理体制一直混淆不清，政企不分的状况很严重，一直要到多年以后才会逐步进行改革，不过嘉州港倒也算是一个不错的单位。
“具体在哪个部门呢？”沙正阳问道。
“在办公室。”顾湄声音很好听，“还有一个多星期就上班了，以后就没那么容易出门了，正阳哥，你说怎么办？”
“怎么办？凉拌。要挣钱吃饭，是得要上班啊。”沙正阳乐呵呵的道：“你就安分一点儿，先老老实实上一段时间班吧，别成天三心二意的，现在找个好点儿的单位也不容易。”
“哎，可是我不想成天上班，一周上六天班，好烦诶。”顾湄在电话里埋怨道：“我不管，我要到宛州来玩几天，你欢迎不欢迎？”
“啊，你要来玩几天？”沙正阳暗自叫苦，“欢迎当然欢迎，可是我没时间陪你啊。”
“哼，你是怕小妍知道吧？知道也没啥，我不怕她，她心里有愧！我问心无愧！”顾湄气哼哼的道：“正阳哥，哪怕你也喜欢她，只要你们一天没结婚，我就有权利和她竞争，原来你们都在汉都，她占地利，但现在，你在宛州，她在汉都，我在嘉州，大家一样远，扯平了，鹿死谁手，犹未可知！”
被顾湄气势汹汹的宣言给震住了，沙正阳半晌之后才道：“小湄，你马上就工作了，我相信你可以在你身畔寻找到更合适的另一半，……”
“行了，正阳哥，请不要用一副过来人的口吻和我说话，我二十一岁了，早就成年了，我有自己的思想和判断认知，我喜欢什么样的人，什么样的感情适合我，我很清楚。”顾湄电话里的声音变得有些尖刻，“我喜欢你，或许这段感情并不适合我，又或者最终我们不会有圆满结局，那又怎样？起码我追求过，哪怕没有一个美好结局，起码几十年后我可以慢慢回味。”
沙正阳心中一阵震撼，一个女孩子要有多么大的勇气才能说出这番话，同样这也证明对方并非一时的感情冲动或者纯粹的仰慕自己在舞台上的表现，她是认真的。
“连尝试都不敢就放弃，那不是我顾湄的风格，孙妍有的勇气，我顾湄一样不缺。”
“呃，小湄，你别是和小妍斗气吧？”吃了一惊的沙正阳试探性的问道，这种可能也不排除。
“正阳哥，你把我的感情想得这么廉价，就是因为要和孙妍斗气？”顾湄在电话里笑了起来。
头疼，这种双美相争的老套故事在里常见，似乎主角都能游刃有余的应对，但发生在自己身上，好像就没那么简单了，感情到精力，都足以让人捉襟见肘，烧脑。
这个话题不好再继续下去了，好在大家都还年轻，有足够的时间来处理好这些乱七八糟的感情问题。
沙正阳觉得随着时间的推移，顾湄应该会看逐渐发现很多东西并非像她想象那么美好，空间距离会让人疲惫不堪，进而渐渐淡去，甚至孙妍都一样可能。
见电话这边的沙正阳没有说话，顾湄的声音又响起：“正阳哥，是不是正觉得头疼？嗯，你该说，那就让暴风雨来得更猛烈一些吧。”
“呵呵，小湄，别这么闹，好么？”沙正阳苦笑。
“好，不闹，下个星期我过来，到时候给你打电话。”说完，顾湄就直接挂了电话。
捧着电话想了半天，也没有一个好的对策，沙正阳索性就不想了，天塌下来当被子盖，死不了。
*****
“来，王处长，我给你介绍一下，这是借调到我们市委办的苏子晗同志，他原来在市公安局工作，西南政法学院法律系毕业的高材生。”沙正阳示意后进来的王丰，然后笑着介绍。
王丰扶了扶鼻梁上的眼镜，不动声色的打量着眼前这个看上去听精神的年轻小伙子。
之前他就已经知道了，林书记的秘书可能会选一个市公安局借调过来的警察，这让整个市委办都是为之震动。
这个人选不但是沙正阳亲自选定，而且还得到了明永昌的首肯，虽然还没有明确，不过从目前的情势来看，只要这个小伙子不出什么纰漏，那么林春鸣的秘书就是他了。
“你好，欢迎到市委办工作，我是王丰。”虽然对方只是一个新人，但是王丰还是保持着必要的热情和礼貌。
日后这家伙一旦成为林春鸣的秘书，要不了几年就要接任自己这秘书一处的副处长职务。
当然王丰并不在意，他现在最重要的是要从副处长变成正处长，副科变正科，这才是他的首要任务。
“子晗，这是我们市委办秘书一处王处长，你现在就现在秘书一处熟悉几天情况，有什么不懂的，多向王处长请教。”沙正阳示意二人都坐下。
“王处长，子晗，市委办这一段时间比较多，我手上也有一大堆事情，可能有时候林书记下去调研，我就去不了，王处长，就要辛苦你带着子晗一道跟着跑一跑，当然，我如果有时间尽量去。”
王丰心中也在感慨。
这位沙主任真不是一般化的牛，初来乍到，林书记下去调研，甚至连秘书都还没有的情况下，他居然就敢不跟着去，这普天下估计也就这位了。
现在可倒好，干脆就让自己带着苏子晗跟着跑了，看样子也是准备撒手了，人比人得死，货比货得扔，不能比啊。
一番交代后，王丰先走了，剩下刚来报到的苏子晗坐在沙正阳这里。
“是不是感慨万千，还有点儿兴奋后的迷茫？”沙正阳看着对方，忍不住调侃道。
“沙主任，是不是您觉得调侃揶揄我特有成就感？我感觉你可能是觉得市委办里要么就是年龄比您大，要么就是不太熟悉，您找不到一个合适的人使唤，所以才把我给忽悠进来了？”
苏子晗本来是竭力想要让自己严肃一些，使得自己尽可能快的适应市委办的工作，但是遇上沙正阳这样的人，他觉得自己实在很难不吐吐槽。
“呵呵，你说得太对了，起码这是其中一个重要理由，当然更重要的原因还是我觉得你是学法律的，头脑很灵活，思维很清晰，而且肯学勤快，我觉得挺适合林书记秘书一职，早一点过来，也能早点把我解放出来。”沙正阳笑着应道：“只是上船容易下船难，你既然来了，那就得干好，否则我这个市委办副主任也不会客气，该批评还得批评。”
沙正阳半真半假的话让苏子晗也意识到眼前这一位刚才说的可能都是真的，只是他还是有点儿为日后怎么与这位比之还几岁的副主任相处而头疼。
“放心，我这点儿自觉性还是有的，不过你是不是还是稍微带一带我？你好歹也是跟着林书记那么久的老人了，我以前可从未搞过这一行。”苏子晗挠一挠头。
“没有你想象的那么复杂，不瞒你说，我到现在跟随林书记也不过两个多月罢了，当然我原来给领导当过秘书，也在办公室干过，经验比你多一些，其实干秘书这个活儿，主要就是一个腿勤手快，嘴紧眼明，再加点儿悟性和肯学的精神，只要把握好这几点，没啥大问题。”
说实话，干秘书这个活儿，每个人都有自己的一套，自己的经验未必就能适合别人，而每个领导的喜好也未必一样，所以沙正阳也只能讲一个大概规则，至于具体如何去操作，那就是只有靠苏子晗自己的悟性去谩骂琢磨了。
“除了你刚才说这些，我还有什么需要记住或者准备的？”苏子晗默默的记住了沙正阳刚才提的几点，又问道。
“还有就是要尽快熟悉情况了，后天林书记要调研裕城，星期六调研留阳县，你先把这两个县的情况熟悉一下，然后这两天把通讯录情况熟悉熟悉，王丰带着你先跑两天，等我这边手里东西写完了，然后我再带你跑一段时间，争取让你半个月出师。”
苏子晗面带恳求，“沙主任，能不能多带我两天，我怕我真的干不好这项工作啊，另外，除了跟着跑外，还有其他工作需要学习熟悉么？”
“还有，我正在写点儿东西，这一篇草稿框架出来，你来替我充实添上血肉，我再来完善，最后送明秘书长审核。”
沙正阳想了一想觉得不能老把苏子晗当成警察，他也不过干了几年警察罢了，而且文才也不错，正好这个方案自己草拟，他来填充，好好调教调教，看看有没有悟性，没准儿以后许多东西都能交给他来办。
“呃，沙主任，哪方面的？”苏子晗这么一听，又怵了。
“别急，慢慢你就会适应的，都要走这一步。”沙正阳一脸诡笑，如同看见小白兔的狼外婆。
三十九节已更，顺带说几句。
本来不想说的，觉得都写了一百万字了，以后故事也还不短，所以觉得还是说一说。
本书是以主角的事业为主线，基本是围绕着主角仕途和主角推动的事业发展而走，感情线不多，嗯，我看了看，一百万字，大概涉及感情的也就那么三四万字吧，百分之五，我觉得真不算多。
另外就是主角的定位问题，大家似乎有点儿喜欢走极端，其实一百万字，也就一个女人或者说女孩，我想无论是七零后还是八零后，一辈子只处过一个对象的估计也还是少数，大多数人从恋爱到结婚，应该都是两个女朋友以上吧，这不是鼓励大家对感情不慎重，而是现实，所以现在说男主多么渣，顶多也就是心态有点儿渣，但话说回来，你重生一回，坐拥无数资源，走在踏上巅峰的路上，你说能拒绝一切诱惑，我觉得这种男人不多，更何况主角现在也还没有结婚。
再说了，感情这种东西，不是你当时觉得感天动地，以后就一定会海枯石烂，随着时代变迁，人生阅历变化，很多东西一样会褪色，无所谓谁对谁错，主角前世不也是也很认真，但最终结果也是两段婚姻失败么？你能说有婚姻时他也没真爱过么？有时候真的是没有感情就难以再继续下去了，这般种种，老瑞现实生活中的周围见得太多了。
还有，本书只是，源于生活，高于生活，大家也别太认真，老瑞会力图把体制内的点滴，三十年地方上改革开放经历的种种，写得真实一点儿，让大家有所感悟就行了，您也别把包括感情啊，心态啊，一切都得要和现实联系起来，那太累了。
理解万岁，多点儿放松和宽容的心态看书就好，谢谢兄弟们的提醒，主角不会太渣，但人不风流枉少年，关键在于少年啊，呃，且行且珍惜吧，^_^O(∩_∩)O哈哈~
还是欢迎兄弟们多给书评和本章说建议啊，无论哪方面的，只要别骂人，老瑞都会一一拜读的。
第三卷 第四十节 合手，同志
在一个陌生的环境里工作生活的确很累，身体累，心更累，沙正阳算是深刻体会到了。
哪怕前世中也曾有过到新环境工作的经历，但他前世都没有离开过汉都市，大部分就在汉都市的区县里和市里转悠。
无论到哪里哪个单位，多少都有那么三五个熟人，哪怕不是那么知根知底知心，但起码能找到一个能迅速说上话的。
可到宛州，就真的是两眼一抹黑，一个人都不认知，完全要从头开始。
也不能说一个人不认识，还有一个林春鸣。
林春鸣的情况可能比自己还艰难，但他作为市委i书记，得端着，起码表面上还得要装出人五人六的。
再加上市委办这边早就把他这一两个月的工作日程安排满了，他虽然也累，但是短期内他还有很多预定好的工作去完成。
可沙正阳这边不一样，林春鸣这边交下来几个大块头担子，这也是自己给自找的，要去出出风头，这活儿就得压在自己身上了。
另外他还要作为林春鸣的对外触角，帮助林春鸣收集了解更多的社情政情，以帮助林春鸣来尽快进入状态。
光靠自己一个人，累死也不够，所以沙正阳也竭力想要通过自己不断的接触和了解，来尽快熟悉起来。
以至于他甚至对昔日大学的几个同学现在都不那么排斥了，之前他是真心不太愿意去找这些前世中从无往来的同学们，起码以前大家接触过，大概了解一些，总比完全不了解的好吧。
好在两周时间里，她总算还是有所收获，最大的收获莫过于认识了姚莉常磊两口子加上苏子晗这小子。
沙正阳对自己观人之术还是有些自信的，前世几十年的体制内打滚不是白搭的，几次接触下来，也基本上能对目标有一个大概了解，尤其是这三人要论心机城府还谈不上，顶多也就是情商不错。
姚莉的情商应该是最高的，还有点儿功利心，不过从本质上来说，这女人性格和品行都还不错，有点儿功利心也很正常，真是一无所求的，那这种人也难以挑大梁。
常磊其实也有点儿情商，但是在性格上比姚莉洒脱，要说心胸够宽也差不错。
这种人缺的是一个机会，而且这种机会一般人还很难给他，因为他的性格不太招一般的领导喜欢，但是如果给他足够的平台，走上比较高的位置，或者说接触到更高层面，那么他的发展会很好。
也就是说这两口子，在正常情况下，姚莉会比常磊走得更顺更快，但是如果如果二人一起走到了一个共同层面的话，常磊反而更容易获得赏识，相比之下姚莉那种人才就更多。
就像常磊自己提到的那样，姚莉可能会在今年就获得提拔，极有可能马上解决实职副科级，担任政治部内综合科的科长。
这也在情理之中，西政法律系毕业的高材生，工作了接近十年，能力不俗，没理由不解决。
沙正阳感觉得出来，常磊很为自己妻子的表现感到自豪，同时也并没有因为自己落后了而感到有什么负面情绪，当然你要说一点儿不甘都没有，肯定也说不过去。
所以沙正阳很欣赏看好常磊这种心态，沉稳自信大度，堪当大用。
倒是苏子晗这家伙让沙正阳有点儿看不清。
看起来表现很正常，但是沙正阳感觉这个家伙的智商情商恐怕比表面的更高，太灵性了，当警察有点儿耽误了。
这颗种子如果给点浇灌，未必不能走得比想象的更高，嗯，现在让他给林春鸣当秘书，或许就是一个莫大的阳光雨露浇灌机会。
但愿这家伙能抓住。
手里边关于设立招商引资局（投资促进局）的建议和方案初稿，沙正阳已经写得差不多了，在稍加修缮，就可以交给郭向阳和明永昌审核了。
这个方案明永昌很看重，远比自己正在酝酿的设立一站式政务中心建议方案看重。
但沙正阳却知道如果这个一站式政务中心方案一旦进入高层视野，只怕引来的震动要远胜于招商引资局（投资促进局）的那份方案。
因为后者在沿海地区已经有了尝试，不算是什么新生事物，也是在内陆地区因为动作迟缓或者说招商引资还见不到好的效果，所以才拖延下来，沙正阳很清楚，两三年内内陆地区的这些地市大多都会连续城里专门的招商引资局，很多还干脆和开发区合署办公，一套人马两块牌子。
但也得承认，就目前的局面来说，一站式政务中心本身还有着很多难以逾越的障碍。
无论是工商、税务、公安、国土、文化、交通等等权力部门，不是某一个人审查一下就可以盖章过关，光是这些部门每一家内部的审批程序都有好几个，所以指望一蹴而就本身就不现实。
但是沙正阳觉得这一步宁早勿晚，先行把这些部门的权力义务明确，尽可能的缩减程序，透明审批时间，可以极大的倒逼这些行政权力部门的效率提升，而且一旦透明，那么规定时间内完成审批就会成为常态，而这种常态带来的整个社会行政效率提升会对整个宛州市的投资环境带来多么大的改善和提升，只有沙正阳这种过来人才清楚。
当一个企业在宛州只需要两个月就走完一切程序办完一切手续，而在别的城市可能要三个月五个月乃至半年时，这种口碑相传的对比，比任何宣传都更有效。
当然对于大型投资项目或者重点项目来说，哪怕没有这个一站式服务中心一样会有很高效率，甚至未批先建也很正常，但是对于那些领导们不太关注的中小企业或者个体企业乃至个体摊贩申办来说，这种机制无疑就是让人赏心悦目的了。
而这种中小企业和微小企业将会随着时间推移，越来越成为广大农业剩余劳动力转化为城市人口的一大主力军。
这个方案沙正阳已经把粗的框架和理念已经拿出来了，现在需要做的就是细化每个部门的权力清单，然后一一进行审核和规范，提升效率，明确权责，然后加以整合，最后形成一个初步方案。
这里边涉及到和许多部门打交道，哪怕是市委办市府办出台了文件，但是要让这些老爷单位们真正动起来，也不是一件简单的事情，沙正阳觉得年底能完成这项工作都算不错了。
这就需要一个人来专门督促落实，苏子晗无疑就是最好人选。
所以当苏子晗在完成了两天陪同林书记调研之后，以为回来可以轻松一下之后，骤然看到这样一个庞大的方案规划，脑袋都蒙了，望向沙正阳的目光也变得有些古怪。
“沙主任，您这真是把男人当牲口用啊，这玩意儿得多费劲儿，需要多少人来做？”
“嘿嘿，别那么沮丧加绝望，市委办只是牵口袋，真正各个权力结构清单和程序，都是要分解到各个部门去的，得由他们来完成。”沙正阳笑得格外开心。
“你要做的就是督促，不断的督促，同时对他们拿出来的东西进行法律合规审查，当然这里边少不了要扯皮，比如某个行政审批手续，法律没有明确规定时效，其实只需要15日内就可以做出，但是某个局他觉得干脆一个月更稳当，那么你就得要求他们压缩时间，斗智斗勇，迫使他们改回来，……”
“还有么？”苏子晗早就知道自己进市委办来不是吃闲饭的，他也有思想准备，但这个方案涉及到的方方面面还是让他吓了一大跳，如果要按照这个玩意儿来弄下来，恐怕会有多少人心里有怨气。
“然后就是整合了，只有当明确程序，透明结构，规范时间了，那么这个效率才会提升，也才能有效的避免内里的那些乌七八糟的腌臜事儿，这一点其实大家都明白。”沙正阳轻轻叹了一口气，“其实要想完全杜绝也不可能，只要是人子操作，就自然会有人能钻空子，但是可以在一定程度或者说很大程度上减轻，同时提升效率，这就是我们的目的。”
苏子晗默然，他当然能听出沙正阳话语里的一些落寞无奈，也能体会到沙正阳内心的灼热，但是这种事情的确犯众怒，挨骂不会少。
好在沙正阳在这个方案中还是留了不少余地，没有一下子把事情做绝，正如他说的，一步一步来，如温水煮青蛙。
“沙主任，除了这个之外，你还有其他安排么？”苏子晗忍不住问道。
“我手里事儿多着呢，想安排给你的也不少，只可惜我估摸着你很快就要跟着林书记跑了，只能利用一些闲暇时间来使唤你了，这事儿因为事关重大，借助你未来市委i书记秘书的名头来催一催各单位，狐假虎威的效果更好一些。”沙正阳笑眯眯的道。
苏子晗只能把一口涌到嘴边的老血默默吞回去，人家都把话说明了，你还能怎么着？